En France, l’assurance chômage est un pilier de la protection sociale. Elle permet d’assurer un revenu temporaire pour les personnes ayant perdu involontairement leur activité, tout en les accompagnant vers un retour à l’emploi.
Cependant, pour les seniors, le taux de retour à l’emploi reste relativement bas. Malgré leur expérience et leur savoir-faire, les seniors sont souvent perçus comme moins adaptables aux évolutions du marché du travail.
C’est dans ce contexte que des mesures récentes ont été proposées pour favoriser un retour durable à l’emploi des seniors. L'Accord National Interprofessionnel (ANI) signé le 14 novembre 2024 prévoit notamment la création du contrat de revalorisation de l’expérience, un CDI destiné aux seniors en recherche d’emploi. Cette initiative relance le débat sur l’emploi des seniors.
Quelles solutions peuvent être envisagées pour les maintenir sur le marché du travail jusqu’à leur départ en retraite ?
Le taux d'emploi des 55-64 ans en France est plus faible que nos voisins européens. La moyenne dans la Zone euro est de 65,3%. La France se situe dans la moyenne basse avec l’Espagne et l’Italie (source, Eurostat).
Taux d’emploi des 55-64 ans en Europe
pour la Suède (78,1), les Pays-Bas (75,3), l’Allemagne (75,2), la Suisse (75,1), le Danemark (75), la Norvège (73,6), la Finlande (71,7), le Portugal (67,6), la Zone Euro (65,3), l’Espagne (61,1), la France (60,4), la Belgique (59,4), l’Italie (59) et la Grèce (57,3)
Taux d’emploi des 55-64 ans en Europe
La Suède en tête avec 78,1%, puis les Pays-Bas à 75,3% et l’Allemagne à 75,2%.
- D’avoir travaillé au moins 130 jours ou 910 heures (environ 6 mois) au cours des 24 derniers mois (36 mois pour les plus de 55 ans)
- D’être inscrit comme demandeur d’emploi à France Travail
- De chercher activement un emploi
- De ne pas avoir atteint l’âge de la retraite à taux plein
Pour relever ces défis, plusieurs solutions existent déjà pour les entreprises :
- Anticiper grâce à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC), en proposant des bilans de compétences ou de retraite dès 45 ans, et en repérant rapidement les signaux de décrochage professionnel
- Mobiliser les aides publiques comme les contrats de professionnalisation pour seniors, l’accès prioritaire à la formation, ou encore les dispositifs de fin de carrière (retraite progressive, cumul emploi-retraite)
- Mettre en place des politiques internes favorisant l’inclusion des seniors, par exemple en les intégrant dans des parcours de mentorat, en aménageant le temps de travail (temps partiel senior), en adaptant les postes selon les enjeux de santé et en proposant des rémunérations alignées sur leur expérience (enquêtes de rémunération, classification)
D’autres propositions sont à l’étude :
Le 3 juillet l’Assemblée Nationale a largement voté en faveur du projet de loi dédié à l’emploi des plus de 50 ans. Il prévoit notamment la création d’un Contrat de valorisation de l’expérience destiné à faciliter les embauches.
Ce contrat serait ouvert aux demandeurs d'emploi d'au moins 60 ans, ou dès 57 ans si un accord de branche le prévoit, et offrirait en échange aux employeurs des exonérations sur le montant de l'indemnité de mise à la retraite. Il permettra par ailleurs une mise à la retraite par l'employeur dès que le salarié a droit à une retraite à taux plein (contre 70 ans actuellement).
Le 16 juin 2025, au salon du Bourget, le 1er ministre François Bayrou a proposé la mise en place d’une « prime » pour les seniors afin d’encourager ces derniers à retarder leur départ à la retraite. Les seniors qui repousseraient leur départ percevraient « une partie de (leur) retraite en plus de (leur) salaire ».
Ces propositions visent à maintenir les seniors en emploi jusqu’à leur départ à la retraite et à parvenir un meilleur équilibre financier des régimes de protection sociale.
En résumé, l'assurance chômage joue un rôle clé dans la protection des actifs, en offrant aux seniors des droits élargis et des dispositifs d’accompagnement spécifiques.
Le maintien des seniors dans l’emploi constitue un enjeu majeur pour le système de protection sociale français :
- En termes de retraite : il permet d’augmenter les périodes de cotisations et de retarder le versement des pensions de retraite
- En matière de chômage : il évite le versement d’allocations de retour à l’emploi
Sur le plan économique, le maintien des seniors en activité contribue à la richesse de l’entreprise valorisant ainsi leur expérience et favorisant la transmission des compétences. Ils représentent une réponse aux tensions du marché du travail notamment dans certains secteurs en pénurie.
Pour les seniors eux-mêmes, rester en emploi permet de conserver une autonomie financière plus importante et un rôle actif dans la société, tout en améliorant leurs droits à la retraite.
Tous ces éléments soulignent l’importance de maintenir les seniors en activité à la fois pour les individus, pour les entreprises et la collectivité.
Un accompagnement adapté des seniors jusqu’à la liquidation de leurs droits à la retraite représente aujourd’hui un défi social et économique à relever.
L’équipe retraite WTW se tient à votre disposition pour vous accompagner dans la mise en place de solutions de transition emploi/retraite pour les salariés en fin de carrière.
Contacts
Le taux d’emploi des 25-49 ans s’élevait en 2024 à 82,7% contre seulement 60,3% pour les 55-64 ans, avec un contraste marqué entre les 55-59 ans (79%) et les 60-64 ans (42%)