van 12 november j.l.
Op 12 november 2020 heeft de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een kamerbrief aan de Tweede Kamer gezonden, waarmee hij de Kamer informeert over een vijftal onderwerpen rondom pensioenen. In dit artikel gaan wij kort in op de verschillende onderwerpen en wat de Minister over de verschillende onderwerpen heeft gemeld.
01
Zoals eerder door ons belicht in een eerdere bijdrage, bouwen niet alle werknemers in Nederland via hun werkgever pensioen op. In Nederland geldt namelijk geen pensioenplicht. Daardoor ontstaat een zogenaamde ‘witte vlek’. Om deze witte vlek terug te dringen, publiceerde de Stichting van de Arbeid op 17 juni 2020 een aanvalsplan. In de brief gaat de Minister uitgebreider op het aanvalsplan in.
De Minister is positief over de breed gedragen praktische oplossingsrichtingen die de Stichting heeft aangedragen, nu deze goed aansluiten bij de gesignaleerde oorzaken. Enkele noemenswaardige ontwikkelingen zijn onder andere dat de Minister de voorstellen in het kader van de ‘Campagne pensioenbewustzijn’ onderschrijft en in dat kader al goede initiatieven ziet. Daarnaast is het Ministerie samen met de Pensioenfederatie aan het bezien of er mogelijke alternatieven zijn voor de indeling van de sectorcodes en de actualisering daarvan en treedt de Minister in overleg met de KvK en de Pensioenfederatie om te bezien of een module kan worden ontwikkeld waarmee ondernemers bij inschrijving, of bij wijziging van de bedrijfsactiviteiten, automatisch bericht krijgen bij welk pensioenfonds ze al dan niet verplicht zijn ingeschreven.
02
In het kader van de overgang naar het nieuwe pensioenstelstel heeft lid Van Brenk (50PLUS) de Minister gevraagd om te reageren op een uitspraak van het Hof van Justitie van de EU. In de betreffende uitspraak concludeert het Hof – in lijn met een eerdere conclusie van het EHRM – dat het pensioen en de contractueel overeengekomen indexatie een eigendomsrecht is en daarmee de bescherming van artikel 17 van het EU-Handvest heeft. Het Hof bevestigt daarnaast dat beperkingen op het eigendomsrecht zijn toegestaan als:
Deze conclusie is relevant in het licht van de stelseldiscussie en het omzetten van opgebouwde pensioenen naar nieuwe pensioenvermogen in het nieuwe stelsel. De inschatting van de Minister is dat deze uitspraak niet in de weg staat aan de voorgenomen wijzigingen in het pensioenstelstel. Bij de onderhandelingen met sociale partners over het Pensioenakkoord is geconcludeerd dat pensioen een eigendomsrecht betreft, waarvan de regulering kan worden gerechtvaardigd. Het Hof heeft deze aanname bevestigd.
03
VCP Young Professionals heeft voorgesteld om een pensioenlabel wettelijk verplicht te maken. Het pensioenlabel visualiseert in hoeverre deelneming aan een pensioenregeling waarschijnlijk uitkomt op een zekere pensioenambitie van het ouderdomspensioen. Dit label moet volgens VCPYP (aanstaande) werknemers waarschuwen als er geen pensioenregeling is of als het pensioenresultaat beperkt is.
De Minister acht een wettelijke verplichting van een dergelijk pensioenlabel niet gepast. Er is namelijk al een vergelijkingsinstrument beschikbaar, namelijk de Pensioenvergelijker. Wel benadrukt de Minister dat dit VCPYP niet in de weg staat om hun eigen leden middels een dergelijk pensioenlabel te informeren.
04
Het lid de Jong vroeg naar een reactie op berichten in de media dat diverse pensioenfondsen mogelijk de pensioenen moeten korten. Recent is immers bekend geworden dat meerdere pensioenfondsen op dit moment een dekkingsgraad onder de 90% hebben. In de uitwerking van het Pensioenakkoord hebben sociale partners en kabinet afgesproken dat in het licht van het nieuwe pensioenstelsel fondsen die aan het einde van dit jaar een dekkingsgraad van 90% of meer hebben, volgend jaar (2021) niet onvoorwaardelijk hoeven te korten tot het reguliere niveau van circa 104 procent.
De Minister geeft hierop aan dat in overleg met betrokken partijen uitgewerkt wordt hoe het toezicht op pensioenfondsen gedurende de transitiejaren naar het nieuwe pensioenstelstel moet worden bezien. De Minister geeft aan bereid te zijn aanpassingen te doen in het huidige financieel toetsingskader als dat vanuit de beoogde implementatie van het nieuwe stelsel wenselijk is.
05
De motie van het lid Van Brenk (50PLUS) verzocht de regering om met het Centraal Planbureau te overleggen over de mogelijkheid van een tijdige Kansrijk-publicatie voor het thema pensioenen, inclusief meerdere omslag- en hybride stelselopties.
De Minister wijst erop dat met betrekking tot dit punt geen toezegging gedaan kon worden, gegeven de onafhankelijk van het Centraal Planbureau. Het Centraal Planbureau heeft aangegeven geen separate studie naar kansrijke maatregelen voor het thema pensioenen op te zullen leveren. Wel heeft het CPB de afgelopen jaren in het kader van de onderhandelingen over en de uitwerking van het Pensioenakkoord verschillende contractvarianten en scenario’s doorgerekend. Al deze studies zijn te vinden op de website van het CPB en veel van deze studies zijn ook als Kamerstuk met de Kamer gedeeld.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Mike Veerman en Bart Mooren